在众多业内人士看来，环境监测包括企业日常监测、项目验收监测、环保部门的执法、监督性监测等。

二来监测站可能是收支两条线，多做也没有额外报酬。其次，一些地方基层技术监督部门的检验监测机构，领有创收任务，利用行政权力增加检验监测机构收入，本来检验监测机构是为企业服务的，结果变成了企业的负担。

环保部门有权对第三方检测企业开展质量控制。另一方面，很多监测工作具有连续性，特别是一些趋势分析需要追溯历史数据。在国内的监测市场上，主要由国家监测、企业内部监测和第三方监测机构监测构成。众所周知，监测行业作为易守难攻的行业，民营机构的数量会大大的增加，比例也会持续的增加，但未来也会有很多机构退出舞台。不过，相比大固废、烟气治理、水务处理三大板块，环境监测板块的市场规模较小，2014年占环保行业约为3.98%，仅为水务处理行业的1/13。

目前，国有监测机构凭借其垄断优势占据了55%以上的市场份额，而民营监测机构起步较晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额接近10%为此，截至目前已有北京、上海、天津、河北、山东等15个省市公布了这项新增污染物项目排污费的收费标准。家门口的河多少年来一直又黑又臭，不是竖个河长牌就可以解决问题的。

探索建立长效机制，让河长制深耕于之江大地上，这也是浙江一直努力探索的方向。时间、空间、人员上普遍不足，资金投入也较大。这份《细则》从总则、职责分工、巡查频次和内容、巡查记录、问题发现和处理、考核奖惩以及附则等7方面，为浙江基层河长的巡河工作制定了详细规范，明确对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。这句浙江老百姓口口相传的话，并非虚言。

不久前，《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》印发。绍兴市实现市域范围电子化巡河全覆盖，市、县、镇、村四级5300余名河长全部用上了河长制信息管理系统。

这宣誓着浙江治水的决心：河长制并不是握有实权者挂的一个虚衔，责任不落实的将会被严肃问责。河长们虽然管的是一条河，要解决的问题却不局限于一条河。以浦阳江为例，治水从整治水晶产业开始，从曾经的全县85%河流被严重污染到目前全县51条支流全部达到Ⅲ类以上水质，让浦江的经济发展质量和水环境质量实现了双提高。作为五水共治的制度创新和关键之举，河长制较早在浙江推开，如今已走过了3个春秋。

园区确定了浙江嘉化能源化工股份有限公司、三江化工有限公司、嘉兴石化有限公司等8家企业负责人为河长，另有20多家河长成员单位，实行门前三包。环保问责，一追到底目前，中央已经明确提出了环境保护党政同责和一岗双责要求，也为进一步完善和深化河长制提出了新要求：党政领导干部任期是有限的，保护环境的责任却没有期限。在嘉兴港区的化工新材料园区，大小11条河道都被包干到户。民间河长第一时间发现问题，参与问题的解决，发挥着重要作用。

这标志着，浙江开始对追究党政领导干部生态环境损害责任作出制度性安排，建立起了党政领导干部生态环境保护问责制度。河长们解决水中问题的同时，也破题了当地的环境问题，最终解决的，则是岸上可持续发展的问题。

河长两个字，内涵也日渐丰富民间河长、企业河长、渠长治水治到细微处，河长队伍逐渐壮大丰富，责任落实得更加精细。水利部的数据显示，目前，共8个省市在全境推行河长制、16个省区市在部分区域实行河长制。

水里岸上，一抓到底河道治理是复杂的系统性工程，既涉及城市建设和公民素质，还跟企业行为相关。河长治河，负责到底省长村长，都是河长。今年6月，省治水办出台了《基层河长巡查工作细则》，首次为全省基层河长的巡河工作制定了详细规范，让基层河长工作有章可循。来自浙江省环保厅的公开消息称，2016年1至9月，全省地表水总体水质为良，钱塘江总体水质为优。据统计，全省社会公众对治水的支持度已经连续两年达96%以上。而浙江的河长们，也开启了新的征程。

有责无权，做事全凭着一股热情。政府在河长制的实施过程中，同样遇到不少问题，长效机制的完善面临不小压力。

杭州市上城区针对辖区内水环境绘制出了区域毛细血管水系图，对河道及不属河道的沟、渠、池塘、小溪等小微水体都进行了标注，并任命了10名渠长，参照河长制的要求，由渠长们来履行小微水体管、治、保三位一体的职责。任何新生事物的发展都不可能一蹴而就。

随着清流逐渐被唤回，质疑声渐渐化为点赞声。3年来，河长制的推行也并非一帆风顺。

与上年相比，全省劣Ⅴ类断面个数减少8个。221个省控断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面占77.4%，同比上升7.3%。钱塘江、苕溪、瓯江、飞云江和曹娥江等重点水系的Ⅰ类至Ⅲ类断面比例均达100%。作为河长制开拓者的浙江，面对实施中的各类问题，步履不停。

浙江理工大学法政学院副教授刘国翰认为，五水共治不仅仅是倒逼产业的转型、生产方式的改变，更是人的行为、观念、生活方式的改变。今年是我省五水共治工作全面铺开的第3年，也是实现治水工作三五七时间表中三年解决突出问题，明显见效的目标年。

实行最严格水资源管理制度考核连续两年不合格的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任。近两万名省、市、县、乡级河长，用3年时间，写就了一部现代版大禹治水壮歌：全省共消灭6500公里垃圾河，整治黑臭河超过5100公里，城乡水环境明显改善。

也有河长自嘲，自己治水赤手空拳，既没有兵也没有枪，是个光杆司令，遇到问题容易有心无力。民间河长大多就住在河边，生活在河边，对河道关心的程度，爱护程度更加高一点

今年6月，省治水办出台了《基层河长巡查工作细则》，首次为全省基层河长的巡河工作制定了详细规范，让基层河长工作有章可循。而浙江的河长们，也开启了新的征程。河长治河，负责到底省长村长，都是河长。任何新生事物的发展都不可能一蹴而就。

河长们解决水中问题的同时，也破题了当地的环境问题，最终解决的，则是岸上可持续发展的问题。目前，我省钱塘江流域河长制信息管理系统已经上线运行。

全面推行河长制，目的是在全国范围内构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，提供制度保障。随着清流逐渐被唤回，质疑声渐渐化为点赞声。

河长两个字，内涵也日渐丰富民间河长、企业河长、渠长治水治到细微处，河长队伍逐渐壮大丰富，责任落实得更加精细。实行最严格水资源管理制度考核连续两年不合格的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任。

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文章来源：天狐定制

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